这个机制恐怕不能延续以往那种都司——卫——所的机制，而应该划定区域，设立常备兵，在边军稳定的情况下，这支军队就是内卫部队，对内进行剿抚镇压，当边军出现缺额需要补充的，时候这支军队便可以迅速补入，摇身一变成为边军。
