“下官也以为怕是不行，而宁波、泉州、广州等地现有民间船厂皆有造海船的能力，而朝廷船厂反而不行，以下官之见，不如由朝廷下旨，督请民间船厂为登莱建造舰船，另外也以登莱总督名义招募商贾前往登莱兴办可造大型海船的船厂，由朝廷先行预订几年舰船，并予以定金，再从清江、龙江船厂中抽选部分匠户送往登莱，作为这等造船商贾不足人员的补充，一切都按照民间造船规矩来办，……”