不得已之下,内阁也初步同意组建长江水师,先拨付三十万两银子,加上赎回京营所需银两和西南战事需要提前为登莱军、固原军准备的军饷,这一下子就需要一百二十万两银子,而银库中只有不到八十万两银子,差额甚大,所以不得已,朝廷才会向海通银庄告贷五十万两。